2019河南中招政策出爐！普通高中計劃招生73萬人，考試方式、錄取安排、加分對象全在這！

2019年全省普通高中招生考試仍與初中學業(yè)水平考試合并進行。普通高中招生工作實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時間，各地組織考試、閱卷和錄取。各地要在國家和省規(guī)定的政策范圍內(nèi)，統(tǒng)一制定本轄區(qū)的招生方案。

（一）報名

2019年普通高中招生考試統(tǒng)一實行網(wǎng)上報名。中招報名工作由各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門負責統(tǒng)一組織實施，考生通過河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺（zk.haedu.gov.cn，以下簡稱“省中招平臺”）進行志愿填報。

（二）命題

命題依據(jù)義務(wù)教育課程標準，體現(xiàn)課程改革的理念與要求，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容，增強與學生生活、社會實踐的聯(lián)系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力，引導發(fā)展素質(zhì)教育。《道德與法治》學科命題以《義務(wù)教育思想品德課程標準（2011年版）》為依據(jù)，時事政治命題范圍為“考查2018年國內(nèi)外重大時事，2019年1月以來的國內(nèi)外重要時事，黨的十九大精神及黨和國家在現(xiàn)階段的重要方針政策”。生物、地理學科考試命題依據(jù)《2018年河南省生物、地理學科中招考試命題要求》。其他各學科考試命題仍依據(jù)《2015年河南省普通高中招生考試命題要求》。

（三）考試

2019年全省中招文化課考試仍為單科考試方案，全省統(tǒng)一命題考試的科目為語文、數(shù)學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理。其中，生物、地理學科僅納入許昌市、濮陽市、濟源市中招文化課考試科目。英語聽力考試采用光盤播放，各考點要統(tǒng)一配備相關(guān)設(shè)備。各學科考試時間和分值見《2019年河南省普通高中招生考試方案》（附件1）。

繼續(xù)實行初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學、生物實驗操作考試，納入中招統(tǒng)一管理。

體育考試納入綜合素質(zhì)評定之中，進行運動與健康素質(zhì)測評，按滿分70分計入中招錄取總成績；物理、化學、生物實驗操作考試按照三科滿分共30分計入中招錄取總成績。以上測評和考試工作由各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門統(tǒng)一組織實施。

綜合實踐活動（含信息技術(shù)、勞動技術(shù)、研究性學習、社區(qū)服務(wù)和社會實踐）、生物、地理、音樂、美術(shù)等國家課程、地方課程和學校課程，也應(yīng)進行學業(yè)考查（考試），由省轄市、省直管縣（市）教育行政部門統(tǒng)一組織，以初中學校為主實施，體現(xiàn)在學生的綜合素質(zhì)評定之中。經(jīng)省教育廳批準的試點地區(qū)，可選擇部分科目，統(tǒng)一組織考試，并以一定分值計入中招錄取總成績。

（四）閱卷

閱卷工作由各地教育行政部門統(tǒng)一組織。各地要選聘責任心強、理論和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，加強閱卷隊伍管理，搞好培訓，不斷提高閱卷質(zhì)量。加強對閱卷工作的督查和監(jiān)控，強化對主觀題的復評，繼續(xù)實行作文由三人獨立評閱制度。加強試卷評分復核工作管理，明確每個學科試卷抽樣復核的具體數(shù)量和比例，并嚴格按照規(guī)定程序進行復核。各地要積極采用網(wǎng)上閱卷手段，提高閱卷的科學性、準確性，確?？陀^、公正。

（五）錄取

普通高中錄取堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則。普通高中招生考試成績和綜合素質(zhì)評定結(jié)果是普通高中錄取的主要依據(jù)。全省中招錄取工作全部在省中招平臺上進行。各級教育行政部門和招生學校，要嚴格按照招生計劃和學生報考志愿，實行網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門要結(jié)合本地實際，按照普職招生比例大體相當?shù)囊?，劃定分市、縣普通高中最低錄取控制分數(shù)線，合理引導學生分流。各地務(wù)必于7月10日前將本地學生中招考試成績及普通高中最低錄取控制分數(shù)線上傳至省中招平臺。

規(guī)范面向全省招生錄取工作?？哲?、海軍航空實驗班招生按照《河南省教育廳關(guān)于做好2019年空軍、海軍航空實驗班招生工作的通知》（教基二〔2019〕107號）要求進行，定選合格的考生可以通過省中招平臺填報志愿參與錄取。宏志班、理科實驗班、國際班招生嚴格執(zhí)行省教育廳下達的招生計劃，依據(jù)中招考試成績和綜合素質(zhì)評定結(jié)果擇優(yōu)錄取。國際班項目學校如對考生外語成績有特殊要求，須提前向社會公布錄取原則和辦法。國際班招生實行計劃單列。面向全省招生的國際班如未完成招生計劃，可轉(zhuǎn)入面向本地征集同類志愿進行補錄，但不得轉(zhuǎn)為普通班招生計劃，各地要在9月30日前將國際班補錄情況報省教育廳。校園足球?qū)嶒灠嗾猩ぷ靼凑铡逗幽鲜〗逃龔d關(guān)于舉辦河南省普通高中校園足球?qū)嶒灠嗖⒆龊谜猩ぷ鞯耐ㄖ罚ń腆w衛(wèi)藝〔2017〕205號）要求進行，通過專業(yè)測試的考生可以通過省中招平臺填報志愿參加錄取。河南省體育中學高中部自2019年起面向全省招生，具體招生辦法按照省教育廳核準的招生簡章執(zhí)行。2019年，繼續(xù)按照不超過民辦普通高中年度總招生計劃20%的比例安排跨省轄市招生計劃，統(tǒng)一安排在面向全省錄取批次。

面向全省招生錄取工作安排如下：

第一批次：空軍航空實驗班、海軍航空實驗班，錄取時間安排在7月12日；

第二批次：宏志班、理科實驗班、國際班、校園足球?qū)嶒灠?、河南省體育中學，錄取時間安排在7月14日；

第三批次：安排有跨省轄市招生計劃的民辦普通高中，錄取時間安排在7月17日。

考生可自主填報三個批次志愿，每個批次限報一個志愿。

面向全省招生錄取按照錄取批次依次進行，被上一批次錄取的考生不再參加以后批次錄取及面向本地招生錄取。面向全省招生錄取工作結(jié)束后，各地開展本地中招錄取工作。全省普通高中招生錄取工作應(yīng)于8月20日之前全部結(jié)束?？忌傻顷懯≈姓衅脚_查詢錄取結(jié)果。

（一）不斷完善指標分配制度。

逐步擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生計劃均衡分配到各初中學校（含民辦初中學校）的比例，各地分配生的比例要達到50%以上，并逐步加大分配指標向薄弱初中和農(nóng)村初中學校傾斜的力度。各地可積極探索轄區(qū)內(nèi)普通高中開展聯(lián)合招生試點工作，按生源成績平行分配到各校，逐步形成普通高中公平競爭機制，充分調(diào)動各普通高中的辦學積極性，深化改革，提高教育教學質(zhì)量。

（二）嚴格規(guī)范公辦普通高中招生。

各地、各校要嚴格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生，嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、跨區(qū)域招生、超計劃招生和提前招生。除省教育廳批準的可面向全省范圍招生的提前批類型班外，公辦普通高中一律不得跨省轄市招生。省教育廳將加強對各地普通高中招生工作的監(jiān)控和管理，對違規(guī)招生的學校，將追究主管教育行政部門和學校的責任。對違反規(guī)定、情節(jié)嚴重的省級示范性高中，省教育廳將撤銷其省級示范性高中稱號，其他普通高中根據(jù)隸屬關(guān)系由相應(yīng)的教育行政部門給予處罰并報省教育廳備案。

（三）支持和規(guī)范民辦普通高中招生。

各地教育行政部門要按照民辦普通高中學校資源配置情況，合理確定其辦學總規(guī)模和年度招生計劃。按照學校自愿的原則，民辦普通高中可向?qū)W校審批機關(guān)提出跨省轄市招生申請，學校審批機關(guān)依據(jù)民辦普通高中辦學條件、年審情況及三年來實際招生情況，認真核定年度跨省轄市招生計劃（最高不超過當年招生計劃的20%）和招生簡章（明確學校性質(zhì)、招生計劃、招生范圍、錄取辦法、收費標準等內(nèi)容），提出初審意見，并按照管理權(quán)限報省教育廳核準后，在中招報名前通過省中招平臺向社會公布。對連續(xù)兩年跨省轄市招生計劃完成率達不到50%或招生人數(shù)不足20人的民辦普通高中學校，省教育廳將不再安排跨省轄市招生計劃。對生源狀況良好、招生辦學規(guī)范的民辦學校，今后可適度增加招生計劃。各地務(wù)必于5月22日前將《河南省民辦普通高中跨省轄市招生計劃匯總表》（附件3）上報我廳基礎(chǔ)教育二處。

民辦普通高中要認真執(zhí)行國家和省有關(guān)文件要求，嚴格按照招生簡章內(nèi)容進行招生宣傳，自覺規(guī)范招生行為，不得超計劃招生，不得自行錄取無檔案考生，不得錄取學校所在地最低錄取控制分數(shù)線以下的學生，不得在招生宣傳中以高額物質(zhì)獎勵等不正當手段招攬生源。跨省轄市招生計劃未能完成，可轉(zhuǎn)為面向本地的招生計劃。

各級教育行政部門要按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，切實加強對民辦學校招生工作的監(jiān)督與管理。對在招生工作中違規(guī)違紀、弄虛作假的民辦學校，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（四）規(guī)范宏志班招生。

宏志班招生對象為建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難、品學兼優(yōu)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生），具體認定辦法參照《河南省教育廳 河南省民政廳 河南省扶貧辦 河南省殘疾人聯(lián)合會轉(zhuǎn)發(fā)<普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生免除學雜費政策對象的認定及學雜費減免工作暫行辦法>的通知》(教財〔2016〕964號)執(zhí)行，原舉辦學校、招生計劃和招生范圍不變。各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門要依據(jù)國家和省有關(guān)文件規(guī)定，對宏志班考生資格進行嚴格審核，并將相關(guān)證明上傳省中招平臺。各承辦學校按照招生計劃和學生報考志愿，依據(jù)考生中招成績及綜合素質(zhì)評定結(jié)果，擇優(yōu)錄取。按照《河南省財政廳 河南省教育廳關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學費和住宿費的實施意見》（豫財教〔2016〕111號），免除宏志班學生學費、住宿費。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省教育脫貧等5個專項方案的通知》（豫政辦〔2016〕120號）、《河南省財政廳 河南省教育廳關(guān)于印發(fā)河南省普通高中國家助學金管理暫行辦法》（豫財教〔2010〕399號）等文件要求，對宏志班學生按每生每年2000元標準發(fā)放國家助學金，并從學校事業(yè)收入中按規(guī)定提取一定比例的經(jīng)費用于宏志班學生學習、生活補助。學校要積極利用社會捐贈收入，進一步提高補助標準。

（五）嚴格控制中招政策性加分。

我省普通高中招生政策性加分對象和標準見附件2。按照“誰主管、誰認定、誰負責”的原則，公安、僑務(wù)等有關(guān)部門須向教育行政部門或考生出具有效的加分證明材料。同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不得重復加分。除省定加分項目或授權(quán)省轄市確定的加分項目（如高層次人才子女加分項目，僅適用于本地）外，各地不得自行增加加分項目。各地要嚴格審查加分照顧對象的資格，堅決抵制各種弄虛作假現(xiàn)象。

（六）認真落實進城務(wù)工人員隨遷子女升學考試政策。

各地要認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作實施意見的通知》（豫政辦〔2012〕180號）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》（豫政〔2016〕76號）精神，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全進城務(wù)工人員隨遷子女以居住證為主要依據(jù)的中招升學考試政策，確保符合《國家居住證暫行條例》要求的隨遷子女接受義務(wù)教育后能夠在流入地參加中考。

（七）切實保障聽力殘疾學生公平參加考試權(quán)利。

聽力殘疾（500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結(jié)果為每側(cè)耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝[HL]）學生,可憑地市級以上醫(yī)院（含地市級）出具的聽力檢測證明（報告）,向所在初中學校申請免英語聽力測試，經(jīng)初中學校公示5天無異議，報市教育局審核批準后，可免試英語聽力。免試聽力學生英語聽力成績按照其英語非聽力部分得分比例計算，計算公式為：免試聽力學生英語聽力成績=英語聽力部分總分×（非聽力部分得分÷非聽力部分總分）。

（八）建立健全招生管理誠信和公示督導制度。

建立健全普通高中招生考試、綜合素質(zhì)評定和普通高中招生錄取誠信機制，各參與考試招生錄取的相關(guān)工作人員都要簽訂誠信協(xié)議，建立誠信檔案。凡違背誠信承諾、發(fā)生違規(guī)違紀行為的，要立即停止其職權(quán)，今后不得聘請其參與相關(guān)工作；造成嚴重后果的，要依法依紀追究責任。各地普通高中招生計劃、招生錄取方案、考試收費標準、加分學生名單以及初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定方案、內(nèi)容、方法、程序等，均要在報上一級教育行政部門備案后向社會公示，強化管理和監(jiān)督。

（一）加強組織領(lǐng)導，落實目標任務(wù)。

各級教育行政部門要加強對中招工作的領(lǐng)導和管理，制定科學規(guī)范的中招方案，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤?，并報上一級教育行政部門備案。各地要根據(jù)當年初中畢業(yè)生人數(shù)和普通高中辦學條件，按照屬地管理原則，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育發(fā)展，合理確定普通高中教育與中等職業(yè)教育招生任務(wù)，適度擴大高中階段招生規(guī)模，提高高中階段教育普及程度。各地要認真制訂并落實消除普通高中大班額專項規(guī)劃（2019-2021年），加快新建、改擴建學校步伐，有效增加學位供給，堅決防止普通高中起始年級產(chǎn)生新的大班額。

（二）強化責任意識，嚴肅考風考紀。

各地要按照國家和省教育考試的有關(guān)要求，統(tǒng)一設(shè)置考點、考場，規(guī)范考場布置，力爭將中招考試全部安排在標準化考場進行，確?？荚嚢踩?。鼓勵各地積極探索以考生所報志愿學校為主安排考場、以考生所報志愿學校教師為主安排監(jiān)考人員的考試組織方式。各級教育行政部門要積極爭取當?shù)卣С?，合理確定、妥善解決參與監(jiān)考、評卷、巡考的招生考試人員的勞動報酬。

各級教育行政部門要進一步明確責任分工，細化工作職責。按照“統(tǒng)一考試，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，完善中招考試組織方式，實行省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市（縣）組織實施的辦法。省教育廳負責制訂全省中招考試方案，指導和監(jiān)督各地考試錄取工作，授權(quán)省基礎(chǔ)教育教學研究室負責語文、數(shù)學、英語、道德與法治、歷史、物理、化學、生物、地理等文化科目的統(tǒng)一命題；各省轄市、省直管縣（市）負責本地考務(wù)組織管理、閱卷和錄取等工作。市（縣）教育行政部門主要領(lǐng)導為當?shù)刂姓锌荚嚬ぷ鞯谝回熑稳耍止茴I(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任，同時要認真明確各個環(huán)節(jié)的責任人，細化目標任務(wù)，明確工作責任，層層分解落實，做到層層有人抓，事事有人管，保證考試各項工作要求落到實處。要嚴格責任追究制度，對履職不到位甚至頂風違紀的行為要實行“零容忍”，不但要追究直接責任人的責任，相關(guān)責任人也要一并追究，從嚴處理，絕不姑息。對玩忽職守造成考點考場紀律混亂、出現(xiàn)嚴重作弊現(xiàn)象，或者直接參與作弊的考試工作人員，其所在單位要視情節(jié)輕重依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要由司法機關(guān)依法追究刑事責任。對違紀考生，參照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并將作弊行為記入個人誠信檔案。

2019年6月20日前，各地要全面開展一次中考考務(wù)管理排查，切實排除各類風險隱患，確?？紕?wù)組織管理工作安全有序。

（三）規(guī)范招生管理，維護招生秩序。

一是維護中招工作的統(tǒng)一性和嚴肅性。各地要嚴格執(zhí)行河南省中招考試方案，未經(jīng)省教育廳批準，任何地方不得擅自增減考試科目和學科考試分數(shù)。任何地方和學校不得單獨組織招生考試、不得超計劃招生?？忌鷳?yīng)填寫《2019年中招考試承諾書》（附件4），紙質(zhì)版由考生本人和監(jiān)護人簽字后留存在畢業(yè)學校。未參加中招考試的學生，一律不能被普通高中錄取。未經(jīng)網(wǎng)上統(tǒng)一錄取的學生一律不予注冊普通高中學籍。被學校正常錄取后未按規(guī)定時間報到的考生，視為主動放棄普通高中學業(yè)資格，省內(nèi)一律不予注冊普通高中學籍。任何學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，各地不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生辦理普通高中學籍。

二是維護考生合法權(quán)益。各地和初中學校要認真執(zhí)行《教育部辦公廳關(guān)于做好初中畢業(yè)升學考試報名工作的通知》（教基二廳函〔2010〕10號）要求，不得限制學生報名，嚴禁強迫學生違背本人意愿填寫志愿，不得采取任何不正當?shù)氖侄螤帗屔?，杜絕違規(guī)招生。

三是嚴格執(zhí)行收費政策。普通高中學校要嚴格按照國家、省以及省轄市有關(guān)部門規(guī)定的收費項目、標準和辦法進行收費，任何單位和學校不準違規(guī)收費。嚴禁以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費；嚴禁向?qū)W生收取贊助費、建校費、捐資助學費等。

各地要依托省中招平臺進行信息采集、志愿填報、成績發(fā)布、招生錄取、學籍注冊等工作，加強對招生情況的監(jiān)控和管理，實行陽光招生，保證中招工作的公開、公平、公正。任何單位和個人不得以任何形式根據(jù)中招考試成績對各省轄市、縣（市、區(qū)）和學校及學生進行排隊或公布名次。嚴禁給初中學校下達升學指標。

（四）重視宣傳指導，提高服務(wù)水平。

各地要高度重視做好招生政策宣傳工作，要通過多種形式及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果、咨詢方式，確?？忌皶r了解招生政策和相關(guān)信息。各級教育行政部門和學校要加強對考生填報志愿的指導，認真做好考生和家長的咨詢接待工作，切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各地要為考生提供更加人性化的考試服務(wù)，為殘疾人考生等特殊群體平等報名、參加考試提供便利，營造溫馨考試環(huán)境。

附件：1.2019年河南省普通高中招生考試方案

2019年5月15日