河北、廣東8省市新高考政策驚人一致，為何這樣實(shí)施？河南新高考還有多遠(yuǎn)？

4月23日，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶8省集中發(fā)布本省高考實(shí)施方案，明確從2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，且均采用“3+1+2”模式。河南同時(shí)作為第三批高考改革試點(diǎn)省市，距離新高考改革實(shí)施還有多遠(yuǎn)呢？讓我們耐心等待吧！

下面先了解一下8個(gè)省市新高考政策存在眾多相同之處，如：選考、賦分、外語(yǔ)暫緩一年兩考等。各省為何這樣進(jìn)行，請(qǐng)看下文詳細(xì)說(shuō)明。

（1）政策深解析

根據(jù)公布的實(shí)施方案，8省市的方案為“3+1+2”模式，即“3”為全國(guó)統(tǒng)考科目語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，所有學(xué)生必考；“1”為首選科目，考生須在高中學(xué)業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇一科；“2”為再選科目，考生可在化學(xué)、生物、思想政治、地理4個(gè)科目中選擇兩科。

福建省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“3+1+2”的選考科目方案是8省市在借鑒先行改革試點(diǎn)省份的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分考慮本地原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素的結(jié)果。

從2015年啟動(dòng)調(diào)研至今，江蘇省舉行了近80場(chǎng)調(diào)研和征求意見(jiàn)會(huì)議，針對(duì)方案中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，專門聽(tīng)取多位國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員的意見(jiàn)和建議，并請(qǐng)華東師范大學(xué)、廈門大學(xué)、江蘇省教育現(xiàn)代化研究院以及相關(guān)教育和測(cè)量領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)“3+1+2”方案進(jìn)行可行性、科學(xué)性論證。

（2）專家這么說(shuō)

國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員瞿振元：從總體上看，“3+1+2”方案與先行試點(diǎn)省份的“3+3”方案在改革的基本方向、基本理念上是完全一致的。同時(shí)，進(jìn)一步突出了物理、歷史兩個(gè)科目在高校自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)大類人才選拔和培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用，結(jié)合本地實(shí)際提出學(xué)生的選考科目組合，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接地方實(shí)際，更好滿足當(dāng)?shù)貙W(xué)生成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)需求。

國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)專家、教育部考試中心副主任于涵：從首批高考綜合改革試點(diǎn)開(kāi)始，彰顯“選擇性”的教育理念就始終體現(xiàn)在各項(xiàng)舉措實(shí)施和完善的過(guò)程中。在選擇性的維度上，我們既要保證個(gè)體選擇的自主空間，又要顧及高校人才選拔和培養(yǎng)局部上的剛性限制，更要體現(xiàn)國(guó)家整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益?！?+1+2”模式雖未給予考生在六門科目?jī)?nèi)完全充分自由選擇，但可以在物理和歷史兩門，及其他四門中進(jìn)行有條件的選擇，且后者4選2，是文理完全打通的，選擇組合達(dá)12種，比改革前僅文綜或理綜兩個(gè)組合的選擇性大大提升，也比較符合8省市的實(shí)際情況。同時(shí)，雖然在選考科目中物理和歷史只能2選1，但在高中學(xué)業(yè)水平考試的合格考中，物理和歷史都是必修必考科目，學(xué)生都必須達(dá)到高中基本教學(xué)要求，基本知識(shí)結(jié)構(gòu)是完整的。

西安交通大學(xué)副校長(zhǎng)鄭慶華：與改革前文理分科的兩種學(xué)科組合方式相比，“3+1+2”模式不僅增加了學(xué)生的選擇權(quán)，而且促進(jìn)了文理交融，更加注重學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，為學(xué)生和高校之間的相互選擇提供條件和動(dòng)力，充分體現(xiàn)了以人為本、學(xué)其所好、考其所長(zhǎng)的原則，更加符合教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供更多機(jī)會(huì)。

“成績(jī)?cè)趺此恪?/span>

（1）政策深解析

從2021年起，8省市普通高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取。

同時(shí)，從2021年起，8省市新高考考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考科目成績(jī)和學(xué)業(yè)水平考試選考科目成績(jī)構(gòu)成，滿分750分。其中，統(tǒng)一高考科目語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)使用原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)，每門滿分150分。選考科目中，物理或歷史使用原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)，每門滿分100分；考生在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中自主選擇的兩門科目按等級(jí)賦分后計(jì)入考生總成績(jī)，每門滿分100分。

依據(jù)實(shí)施方案，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格考成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)、普通高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)；選擇考成績(jī)計(jì)入普通高校統(tǒng)一考試招生錄取的考生總成績(jī)。8省市均將高中學(xué)業(yè)水平考試的選擇性考試安排在6月統(tǒng)一高考期間一并進(jìn)行，并且將考試次數(shù)確定為1次。選擇考由省里統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織閱卷、統(tǒng)一公布成績(jī)。

（2）專家這么說(shuō)

遼寧省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：由于再選科目中不同學(xué)科試題難度差異和報(bào)考相應(yīng)學(xué)科的考生群體不同，選考科目的原始分不具有可比性。實(shí)行等級(jí)賦分，主要是基于學(xué)生選考的科目不同、各科目試題難度不同、各科目原始成績(jī)不具有可比性的原因，是從教育考試的公平、公正角度做出的。

舉例來(lái)說(shuō)，考生甲選考思想政治，考生乙選化學(xué)，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有選考化學(xué)考生的第1000位。若簡(jiǎn)單將他們各科成績(jī)相加計(jì)入高考成績(jī)，既不科學(xué)也不公平。因此，需要將不同科目的原始分按照一定規(guī)則通過(guò)轉(zhuǎn)換得到等級(jí)分，轉(zhuǎn)換后考生選考科目成績(jī)排隊(duì)順序不變，以解決選考科目的原始分不具有可比性的問(wèn)題。

重慶市教育考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人：第三批進(jìn)入改革的8個(gè)省市在教育部統(tǒng)一指導(dǎo)下組成聯(lián)合專家組，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析領(lǐng)域的專家學(xué)者，借鑒前期試點(diǎn)省份經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)8省市歷年高考成績(jī)、錄取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、演算的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)學(xué)建模，在接受度、區(qū)分度、擬全度、提升度以及穩(wěn)定性和適應(yīng)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)，確定的8省市共用等級(jí)賦分辦法，具有較高的科學(xué)性和權(quán)威性。

中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量分會(huì)副理事長(zhǎng)韓寧：8省市基于過(guò)往數(shù)年的大數(shù)據(jù)，對(duì)高考錄取中的各種潛在可能進(jìn)行了細(xì)致的分析和模擬，選擇了最適合本省市的參數(shù)設(shè)定方案，遵循“不讓考生的單科排序改變”和“確保選考科目的合適權(quán)重，確保轉(zhuǎn)換分?jǐn)?shù)的良好區(qū)分度”的原則，保證了最大多數(shù)考生的利益，給考生和家長(zhǎng)以充分的安全感。

“高校怎么招”

（1）政策深解析

此次8省市公布的實(shí)施方案，高校錄取實(shí)施“兩依據(jù)，一參考”模式，即不僅依據(jù)三門統(tǒng)一高考學(xué)科科目成績(jī)和三門學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績(jī)，還將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為錄取的重要參考，從單純“看分”走向也要“看人”。

根據(jù)實(shí)施方案，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面。采用真實(shí)記錄方式，客觀記錄學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)各項(xiàng)內(nèi)容。高中學(xué)校通過(guò)高中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為每一名學(xué)生建立個(gè)人成長(zhǎng)電子檔案。在教師指導(dǎo)下，學(xué)生自主記錄個(gè)人日?；顒?dòng)情況；按照各省市教育廳統(tǒng)一要求，學(xué)生在每學(xué)期末整理、遴選具有代表性的記錄材料形成評(píng)價(jià)記錄表；高中畢業(yè)時(shí)，根據(jù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)原始記錄中有代表性的典型材料，生成學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告；學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、學(xué)分和體質(zhì)健康測(cè)試成績(jī)等，由學(xué)校、教育行政部門等相關(guān)單位統(tǒng)一導(dǎo)入。

此外，8省市在實(shí)施方案中明確，高校在安排招生計(jì)劃時(shí)，將分物理和歷史兩個(gè)類別分別編制；在錄取時(shí)，也將按照選物理的考生和選歷史的考生分兩個(gè)序列排隊(duì)錄取。河北、遼寧、重慶等省市的考生志愿填報(bào)采取“專業(yè)（類）+院?！蹦Ｊ剑匆凰盒Ｒ粋€(gè)招生專業(yè)（類）為一個(gè)志愿，實(shí)行平行志愿投檔錄取模式。

（2）專家這么說(shuō)

鄭慶華：過(guò)去的培養(yǎng)模式使大多數(shù)高中生習(xí)慣了埋頭學(xué)習(xí)，只追求成績(jī)，對(duì)于高校學(xué)科、專業(yè)的內(nèi)涵缺乏了解，對(duì)于報(bào)考要求和規(guī)則缺乏了解，對(duì)自身的興趣、特長(zhǎng)和專業(yè)意向缺乏挖掘和培養(yǎng)。在新高考模式下，將倒逼學(xué)校從中學(xué)階段開(kāi)始，就必須著手幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身興趣和特長(zhǎng)，進(jìn)行職業(yè)生涯引導(dǎo)的工作，將高考改革與初高中課程教學(xué)改革同步推進(jìn)，讓學(xué)生將生涯規(guī)劃、專業(yè)選擇和學(xué)習(xí)動(dòng)力統(tǒng)一起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生把自己的學(xué)業(yè)與將來(lái)進(jìn)入高校選擇的專業(yè)貫通起來(lái)，把未來(lái)的專業(yè)同以后安身立命的職業(yè)聯(lián)系起來(lái)，把安身立命的職業(yè)同一生建功立業(yè)的事業(yè)聯(lián)系起來(lái)，最終引導(dǎo)學(xué)生把事業(yè)同最后能夠襟懷天下、造福人類、安頓靈魂的志業(yè)聯(lián)系起來(lái)，才能培養(yǎng)出社會(huì)所需要的真正的棟梁之材。

“高中咋教學(xué)”

（1）政策深解析

可以說(shuō)，實(shí)施普通高中選課走班教學(xué)是普通高中教學(xué)適應(yīng)新高考的重要舉措，是適應(yīng)高考綜合改革的必然要求。

依據(jù)8省市公布的有關(guān)解讀文稿，對(duì)如何開(kāi)展選課走班教學(xué)有了明確安排。比如，學(xué)校不得為了增加選擇考學(xué)科的課時(shí)而擠占其他非選擇考學(xué)科的課時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的普通高中課程方案，努力開(kāi)發(fā)精品選修課程；探索與選課走班教學(xué)相適應(yīng)的學(xué)校教學(xué)管理制度，構(gòu)建行政班與教學(xué)班、班主任和導(dǎo)師制有機(jī)結(jié)合的班級(jí)管理制度。

湖南省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王玉清說(shuō)：“可以預(yù)見(jiàn)，對(duì)基礎(chǔ)教育而言，推行選課走班，由于選考各門學(xué)科的考生比例不盡相同，其將對(duì)學(xué)科教師的規(guī)模和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接影響?！?/span>

正因如此，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，8省市均明確要通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、返聘優(yōu)秀退休教師、探索“縣管校聘”等多種措施，緩解部分學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，加大對(duì)富余學(xué)科教師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。此外，還要著力改善辦學(xué)條件，通過(guò)新改擴(kuò)建部分高中、嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃等措施，消除普通高中大班額。

（2）專家這么說(shuō)

中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林：我國(guó)教育資源分布不均衡，實(shí)施新方案的8個(gè)省份與浙滬等教育發(fā)達(dá)地區(qū)的教育基礎(chǔ)條件均存在差距，要重視研究出臺(tái)相關(guān)配套措施，協(xié)同推進(jìn)高考綜合改革，要形成政府與學(xué)校、考試招生與人才培養(yǎng)、高中教育與高等教育之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面，推進(jìn)高考綜合改革穩(wěn)妥實(shí)施。

遼寧省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：積極應(yīng)對(duì)高考綜合改革，要落實(shí)好主體責(zé)任，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，真正做到落地、落小、落實(shí)。下一步，我們將按照前期設(shè)定的改革時(shí)間表和路線圖，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，改善普通高中基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，深化普通高中課程改革，抓好高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等一系列配套工作，確保高考綜合改革平穩(wěn)推進(jìn)。